Top.Mail.Ru

Можайск

Интервью с председателем социального комитета Совета депутатов городского поселения Можайск о преобразовании поселения — продолжение

- Какие преобразования ждут городское поселение Можайск?

В Совет депутатов городского поселения Можайск поступило обращение за подписью Главы городского поселения Можайск, в котором Глава выступает с инициативой преобразовать городское поселение Можайск путем присоединения к нему сельских поселений:  Борисовское, Горетовское, Клементьевское, Спутник, Юрловское с наделением вновь образованного поселения статусом «городское поселение». Советом депутатов городского поселения Можайск по данному вопросу было проведено рабочее совещание, на котором каждый депутат высказал свое личное мнение. По итогам совещания депутаты не поддержали инициативу Главы, и было предложено провести рабочее совещание с председателями Советов депутатов, депутатами и главами сельских поселений, которым предложено войти во вновь образованное городское поселение. На рабочем совещании с председателями, депутатами и главами сельских поселений обсуждался вопрос преобразования. Практически все выступающие высказались отрицательно по вопросу преобразования городского поселения Можайск путем слияния с вышеуказанными сельскими поселениями и оставления его в статусе «городское поселение». Одновременно с этим участники совещания предложили преобразовать городского поселение Можайск в Можайский городской округ с последующим присоединением указанных сельских поселений. По итогам проведенных публичных слушаниях в указанных сельских поселениях, жители единогласно выступили против присоединения к городскому поселению Можайск, кроме с/п Горетовское.

- Как будет избираться глава городского округа?

Глава городского округа избирается на муниципальных выборах либо представительным органом, т.е. Советом депутатов из своего состава. В случае избрания Главы на муниципальных выборах – он либо входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом — исполняет полномочия его председателя. Тогда представительный орган назначает главой городской администрации кандидатуру, предложенную по конкурсу конкурсной комиссией, которая состоит наполовину из представителей местного Совета депутатов и наполовину – из представителей губернатора Московской области. Какой способ для округа закрепит областной законодатель, гадать не берусь.

- А какова будет судьба сельских поселений? Какой статус они обретут?

Сельские поселения как муниципальные образования прекратят свои полномочия. Их администрации станут структурными подразделениями администрации округа или городского поселения.

- Что даст населению преобразование в «Можайский городской округ»?

Статус Можайского городского округа позволит создать единую структуру муниципальной власти, т.е. устранение «двоевластия». По сути, это возвращение к прошлой практике, которая существовала еще до принятия закона о местном самоуправлении, т.е. один глава, одна администрация и один Совет депутатов. Где в каждом населенном пункте четко будут знать своего депутата и взаимодействовать с ним по всем возникающим проблемам помимо администрации. Самое главное объединение в округ даст возможность сконцентрировать финансовые средства для решения проблем населения: водоснабжения, капитального ремонта многоквартирных домов, дорог, благоустройства территории, успешно развивать транспортную сеть, строить и ремонтировать дороги, улучшать инфраструктуру, создать единую коммунальную службу. Одна администрация будет решать все вопросы не только в области ЖКХ, дорог, но и здравоохранения, образования. Будет исключено дублирование районной и городской властями решение вопросов в области культуры, спорта и туризма. Объединение в округ означает, что у всех территорий, входящих в него, появится равная возможность участвовать в проектах регионального и федерального уровня. Это возможно только при едином бюджете территории, подкрепленном государственной поддержкой. Реализация таких проектов на Можайской земле — это серьезное движение вперед. Помимо этого, преобразование будет способствовать совершенствованию налоговой базы и созданию единого консолидированного бюджета, учитывающего интересы всех территорий. Все это, безусловно, приведет к повышению инвестиционной привлекательности, что непосредственным образом скажется на уровне жизни людей, особенно на селе, появятся новые рабочие места. Главное, людям станет проще решать свои вопросы, уже никто не будет гонять их из кабинета в кабинет, все решения будут приниматься сразу. После объединения, все жители вновь образованного муниципального образования будут иметь доступ к развитой социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуре округа. Также, данная форма преобразования подразумевает сокращение штатной численности муниципальных служащих в сельских поселениях с сохранением территориальных отделов и созданием многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, чтобы не ездить сельчанам в город для оплаты налогов и т.д., все можно будет делать на местах и не платить деньги за услуги банка. Также, данное преобразование позволит сократить, как минимум втрое, количество муниципальных служащих Можайского муниципального района.

- Потеряют ли при объединении в округ жители сельских поселений свои льготы?

Нет, они официально останутся сельскими населенными пунктами в составе округа. Все льготы для жителей будут сохранены. При объединении сельские местности войдут в круг как сельские поселения с сохранением всех сельских льгот и тарифов, которые определены законодательством. Также отдельные надбавки к заработной плате по работе в сельской местности (врачам, учителям) будут сохранены в полном объеме. После завершения процесса объединения, в связи с переходом жителей сельских поселений в Можайский городской округ никаких существенных изменений с документацией производить не нужно. При регистрации сделок с объектами недвижимости понадобится прежний комплект документов, изменения в свидетельство о праве собственности на объекты недвижимости вносить также не придется, так как почтовый адрес объекта не изменится. Паспорта менять тоже не понадобится, нужно будет лишь в дальнейшем при совершении каких-либо действий с главным документом — например, при его замене, внести изменения в карточку учета. Присвоенные ИНН останутся прежними. Комплект документов, который необходимо будет предоставлять, например, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, также не изменится. Многие люди опасаются, что объединение повлечет за собой массу неудобств: например, нужно будет менять прописку в паспорте и т.п. Этого делать не придется, ведь формально ничего не поменяется: названия населенных пунктов, улиц, нумерация домов — все останется прежним. Ставки и льготы по местным налогам будут приняты новым представительным органом округа, когда объединение состоится, но, учитывая общероссийскую практику, ждать их повышения не нужно. Не исключено, что народные избранники введут систему дополнительных льгот. Главное, что изменится, — это наименование муниципального образования – с поселения на округ.

- Таким образом, объединение выгодно и для села, и для города. А как вы узнаете о мнении жителей по преобразованию городского поселения Можайск?

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 131-ФЗ по вопросу преобразования поселений, входящих в состав муниципального района, в городское поселение и наделения вновь образуемого городского поселения статусом городского округа проводятся публичные слушания. Публичные слушания могут быть проведены на любом этапе преобразования муниципальных образований после выдвижения инициативы о преобразовании. Таким образом, преобразование в городской округ поселений, входящих в состав муниципального района, возможно только с согласия населения данных поселений, выраженного на голосовании, проводимого в форме местного референдума, а также решениями соответствующих представительных органов. На данном этапе пока назначаются публичные слушания по преобразованию городского поселения Можайск. Все зависит от жителей Можайского района в целом. Как выскажет свое мнение население на публичных слушаниях, так городские депутаты и постараются действовать дальше. Надеюсь, что и районный Совет депутатов и администрация района, а также региональная власть поддержит инициативу и волеизъявление Можайцев.

- Светлана Александровна, вы за какое преобразование в городском поселении Можайск?

Я за городской округ. За то, чтобы была единая власть, один глава, один Совет депутатов. Но это может решить только местный референдум граждан. Только лишь изменение статуса поселения и наделение его статусом округа увеличит доходную часть бюджета практически в 10 раз за счет изменения состава и увеличения налоговых и не налоговых поступлений. Благодаря высокому уровню налогового потенциала, состоянию собственных доходов бюджет округа будет являться самодостаточным. Что, в свою очередь, позволит продолжить поступательное комплексное социальное развитие всей территории, в том числе и сельской – что является немаловажным фактором на сегодняшний день в Можайском районе!

- И последний вопрос, что для вас является повышением ответственности и эффективности работы местной власти, сокращение управленческого аппарата?

Нужна единая команда муниципальной власти! Единая структура органов власти, в которой нет места путанице и дублированию полномочий, необходимо выстроить более работоспособную вертикаль, что будет являться гарантом единой политики в единой команде с правительством Московской области. Это и будет являться залогом эффективной работы местной власти.

Комментариев нет
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии