Top.Mail.Ru

Можайск

Можайск объединяли с Рузой и частью Наро-Фоминского района. Ждет ли город повторение истории?

Фото: Максим Кошкин / Можайск Медиа

60 лет назад, в феврале 1963 года, Можайский район был объединен с Рузским районом и частью Наро-Фоминского района. А последние годы жители говорят якобы о том, что Можайск вновь хотят объединить с каким-нибудь муниципалитетом, причем не в пользу нашего города. Поэтому сегодня издание «Можайск Медиа» вспоминает, как проходила хрущевская реформа, и к чему она привела.

Причем тут Хрущев и народное хозяйство?

Административная реформа и укрупнение районов были следствием экономической и административной реформы 1957-1965 гг. Она характеризовалась заменой централизованной отраслевой системы управления (когда всем управляет определенное министерство) на децентрализованную, основанную на территориальном принципе.

Территория СССР была разделена на экономические районы, а внутри них были образованы советы народного хозяйства. В ведение совнархозов были отданы предприятия, которые ранее находились в подчинении промышленных и агропромышленных министерств.

Планировалось, что реформа увеличит рост и повысит качество продукции, улучшит и оптимизирует распределение ресурсов. Однако реформа провалилась. 14 октября 1964 года Никита Хрущёв, главный инициатор и сторонник реформы, был отстранён от руководства партией и правительством. Спустя год, в сентябре 1965 года, пленум ЦК КПСС постановил вернуться к управлению промышленностью по отраслевому принципу.

Итоги провальной реформы неоднозначны. Кандидат географических наук Сергей Евдокимов в своей научной статье «Административно-территориальные преобразования в России: оценка исторического опыта» описывал это так: «Необходимо было сбалансировать экономическое развитие регионов, укрепить в них хозяйственные связи и этим ускорить их экономическое развитие, подтянув советскую промышленность до уровня ведущих западных стран. Несмотря на все усилия, поставленные задачи реализованы не были, а позже упразднили и совнархозы». 

Несмотря на отрицательные результаты реформы, вроде снижения темпов роста промышленности и сельского хозяйства, и её неэффективность, в количественном отношении экономика СССР показала внушительный рост. В частности, к 1965 году национальный доход СССР увеличился на 53 % по сравнению с 1958 годом, производственные фонды выросли на 91 %, а производство промышленной продукции на 84 %. Реальные доходы населения выросли на одну треть. Были введены зарплаты и пенсии колхозникам. За счёт крупнопанельного строительства жилой фонд увеличился на 40 %. В период с 1950 по 1964 годы площадь жилья увеличилась в более чем 2 раза.

Можайск во второй раз объединился с Рузой

Вернемся чуть назад, в 1962 год. Из-за экономической реформы пленум ЦК КПСС в ноябре 1962 года принял решение разделить партийные органы на промышленные и сельскохозяйственные. Разделились не только местные органы КПСС, но и советы депутатов трудящихся. Это удвоило количество местных органов управления. Реформа показывала свою неэффективность, поэтому экономические районы и совнархозы начали укрупнять.

Так, 1 февраля 1963 года Можайск был отнесен к городам областного подчинения. В этот же день вместо Можайского района был образован Можайский укрупненный сельский район. В его состав вошли все сельсоветы Рузского района, а также некоторые сельсоветы Наро-Фоминского района (Афанасьевский, Благовещенский, Вышегородский, Назарьевский, Симбуховский, Федюнькинский, Шелковский и Шустиковский). Дорохово было передано в подчинение Можайску, а Верея — в подчинение Наро-Фоминску. Руза и рабочие посёлки Колюбакино и Тучково тоже были переданы в подчинение нашему городу. История повторилась – ранее Руза уже входила в Можайский уезд (в 1923-1929 гг.)

Интересно и то, что поселок Дорохово успел побывать сначала в Можайском уезде, с 1929 по 1959 гг. – в Верейском районе, а с 1959 по 1963 – в Наро-Фоминском. Затем на 2 года вернулся в Можайск, а с 1965 и по наше время – в составе Рузского района (ныне – округа).

Общая жизнь Можайска и Рузы продлилась недолго. В 1964 году сместили Хрущева и признали «нецелесообразным» разделение органов управления по производственному принципу. 13 января 1965 года Можайский сельский район был преобразован в Можайский район. Его вернули в прежние границы, а остальные территории распределили между Рузским и Наро-Фоминским районами. С этого момента и по наше время граница Можайского района (округа), фактически, не меняется.

Будет ли объединение Можайска и Рузы?

С 2001 года Можайск утратил статус города областного подчинения. Статус нашему городу вернули лишь в феврале 2018 года. 8 февраля 2018 года Можайский муниципальный район был преобразован в Можайский городской округ.

В марте 2018 года Уваровку отнесли в административное подчинение городу Можайску. И уже 17 марта 2018 года Можайский район был официально упразднен как административно-территориальная единица. Вместо района теперь «город областного подчинения Можайск с административной территорией». Стало быть, в марте этого года мы будем отмечать 5-летие реформы.

Не секрет, что в Подмосковье продолжается процесс оптимизации городских округов. В 2014 году уже были объедены Королёв и Юбилейный. В следующем году объединились Балашиха и Железнодорожный, Подольск и Климовск. Затем были объединены Коломна и Озеры, Шатура и Рошаль, Одинцово и Звенигород, Пушкино с Ивантеевкой и Красноармейском.

В этом 2023 году реформа продолжилась. Так, были объединены Павловский Посад и Электрогорск, а также объединились Серпухов, Протвино и Пущино. Продолжают ходить слухи и об объединении Можайска с Рузой или Можайска с Рузой и Наро-Фоминском. Причем, судя по расположению многих объединенных и оптимизированных организаций, «столицей» такого гипотетического городского округа станет отнюдь не Можайск.

Если так случится, то Можайск рискует впервые за свою почти 800-летнюю историю оказаться в административном подчинении другого города, не считая, разумеется. Смоленска и Москвы.

В любом случае, судя по истории административного деления Московской области, рано или поздно процесс укрупнения муниципалитетов все равно вновь пойдет вспять. Как известно, история имеет свойство повторяться.

Комментариев нет
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии